هل سيعيد ترامب الرسوم الجمركية إذا تم إلغاؤها بشكل نهائي؟

قد يجبر حكم المحكمة الفيدرالية الذي يهدف إلى إلغاء غالبية الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس دونالد ترامب الحكومة، على سداد مليارات الدولارات من الرسوم الجمركية على الواردات التي تم تحصيلها بالفعل.
وبحسب مجلة نيوزويك الأمريكية، قضت هيئة من ثلاثة قضاة في محكمة التجارة الدولية الأمريكية (CIT) بأن قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA) لا يمنح الرئيس سلطة فرض تعريفاته الجمركية الشاملة أو تجاوز سيطرة الكونجرس المعتادة على السياسة الاقتصادية والتجارة.
واستشهد ترامب بقانون عام 1977 لتبرير غالبية تعريفاته الجمركية، وأبرزها تلك التي كُشف عنها في “يوم التحرير” مطلع أبريل.
وجاء في حكم المحكمة: “إن المحكمة لم تعتبر قانون القوى الاقتصادية الدولية الطارئة يمنح مثل هذه السلطة غير المحدودة، وبالتالي فإنها تلغي التعريفات الجمركية المتنازع عليها المفروضة بموجبه”.
القرار، الذي أعقب عدة دعاوى قضائية تزعم تجاوز الرئيس للسلطة التنفيذية في مجال التجارة، يشمل التعريفات الجمركية المتبادلة المتوقفة حاليًا، ومعدل الـ 10% الأساسي المطبق عالميًا.
كما يوقف الحكم تعريفات “الإتجار” المفروضة على الصين وكندا والمكسيك ردًا على أزمة الصحة العامة الناجمة عن الفنتانيل وغيره من المخدرات غير المشروعة التي دخلت الولايات المتحدة.
لكن الحكم لا يتعلق بالرسوم الجمركية على السيارات أو أجزاء السيارات أو الفولاذ أو الألومنيوم، والتي تم فرضها بموجب المادة 232 من قانون توسيع التجارة، مما يسمح للرئيس بالحد من واردات سلع محددة إذا اعتبرت تهديدا للأمن القومي.وقال تود تاكر، الخبير التجاري في معهد روزفلت للأبحاث في نيويورك،: “سيُلحق هذا ضررًا بالغًا بأجندة ترامب. بدت ولايته الثانية بأكملها وكأنها تدور حول استغلال نفوذه، وترحيله، وصفقاته التجارية”
وأضاف : “فيما يتعلق بالتجارة على وجه الخصوص، لماذا تهدر أي دولة وقتها في التفاوض على خفض تعريفاتها الجمركية إذا لم تتمكن من فرضها في المقام الأول؟”
وتقدمت الإدارة بالفعل باستئناف إلى محكمة الاستئناف بالدائرة الفيدرالية، ووصفت حكم محكمة التجارة بأنه ” انقلاب قضائي “.
كما أشار خبراء الاقتصاد إلى سبل أخرى قد يستخدمها الرئيس لتنفيذ أجندته التجارية في أعقاب القرار.
في حال تأييد قرار المحكمة، قد يُلزم الإدارة الأمريكية برد المليارات المدفوعة بالفعل كرسوم استيراد.
وقدّرت رسالة كوبيسي أن عائدات الرسوم الجمركية المُحصّلة منذ الثاني من أبريل بلغت 10 مليارات دولار، إلا أن تحليل نيوزويك للبيانات الرسمية لوزارة الخزانة الأمريكية يُشير إلى أن الرقم قد يكون أعلى بكثير.
وقال ويليام رينش، وكيل وزارة التجارة لشؤون التصدير خلال إدارة كلينتون ورئيس المجلس الوطني للتجارة الخارجية من عام 2001 إلى عام 2016: “أعتقد أن أمر المحكمة يجب أن يدفع مكتب الجمارك وحماية الحدود إلى تعليق تصفية الإدخالات في المستقبل، وهو ما يعني أنه إذا تم تأييد قرار المحكمة في النهاية، يمكن للمستوردين استعادة أموالهم”.